宜丰县是一个山区小县，座落在美丽的耶溪河畔，人口27万，土地面积1935平方公里，素有“七山半水分半田，一分道路和庄园”之称,是“中国竹子之乡”和“中国猕猴桃之乡”。自实施农业综合开发项目以来，该县累计改造中低产田5.5万亩（其中建设吨粮田1.56万亩）,建成高产猕猴桃生态示范园1.8万亩,扶持建立了江西猕猴桃酒业有限公司、宜丰县好心情食品公司等一批产业化龙头企业；通过对土地资源的开发治理和进行农业结构调整，充分改善了项目区农业生产基本条件，提高了粮、油、肉等主要农产品的综合生产能力，增强了农业发展后劲。

　　中央多次强调，要把加强农业基础设施建设，加快农业科技进步，提高农业综合生产能力，作为一项重大而紧迫的战略任务，切实抓紧抓好；中央和地方财政对农业综合开发的投入也逐年增加，这为推进农业综合开发提供了良好的发展机遇。面对新形势、新任务，宜丰县农业综合开发办几年来致力于创新机制、提高项目管理水平，以适应社会主义市场经济体制、公共财政管理体制和农村改革要求，适应新阶段农村经济发展管理体制为改革创新的目标，深化、拓展各项改革措施，完善和创新农业综合开发的立项、投入和管理机制，解决了该县农业综合开发工作诸多问题，推动了开发事业健康发展，从而不断增强农业综合开发活力。具体做法为：

　　一是创新农民为主体、政府引导、社会各方参与开发的机制。在开发中充分尊重农民的意愿，切实采用民主的方法调动农民搞开发的积极性，广泛宣传政策，让农民在思想观念上参与；充分尊重民意，让农民在立项时参与；在中低产田改造项目立项时，必须要当地农民自愿开发为前提，要求经村民大会90%以上的村民表决并签字同意，当地乡村政府组织才有申报项目的资格，否则县级农发办不予上报；发挥监督职能，让农民在项目实施中参与；按照经济合理、技术可行、效益可观的要求，全面推行专家评审制度，大力推行项目法人责任制、招投标制和工程监理制，按照《国家农业综合开发土地治理项目工程建设监理办法（试行）》的要求，对主要单项工程全面实行工程监理；建立科学规范的项目验收标准，严格监督制约制度和责任追究制度，提高项目建设透明度，对主要项目工程和资金情况进行张榜公示。

　　二是创新财政资金引导机制，发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，吸引信贷资金、民间资本、工商资本以及外资投入农业综合开发领域，逐步形成多元化、多层次、多渠道的农业综合开发投入格局，提高了资金使用效益；如2001年至2003年引导开发的猕猴桃示范园，县农发办只负责果园基地道路、水电等基础设施及苗木投资，其他建设内容均由承包农户自行投资，引导农户投入自筹资金500多万元，超过了国家投入的资金，引导作用显而易见。

　　三是创新项目经营管理机制。全县农业开发实行企业化管理、市场化运作；如开发的五里猕猴桃基地，在项目建成后由农户分片承包经营，承包农户实行自主经营、自负盈亏，经营利润除按承包合同上缴县开发办外，其余由承包户所有，从而调动了农户投资的积极性；另一方面，通过按合同收取利润，把它继续用于农业开发，实现了滚动开发的模式。

　　从几年的开发成果可以看到，宜丰县农业综合开发通过创新机制，完善各项管理制度，为农业综合开发开辟了崭新的工作局面，从而不断增强了开发活力。