为加强和改进农业综合开发统计工作，切实提高统计质量和水平，2004年，国家农业综合开发办公室按照科学、规范，真实、准确，简要、实用的原则和要求，在充分调研和广泛征求意见的基础上，对1999年制定的国家农业综合开发项目统计报表及其编制说明、代码编制说明进行了修订。现简要介绍修订后国家农业综合开发报表体系、构成及录入数据时要注意的几个问题。

一、统计报表体系构成及格式

（一）国家农业综合开发统计报表体系构成

修订后的国家农业综合开发统计报表仍然只适用于国家立项的国家农业综合开发项目，地方立项的农业综合开发项目，不属于这套报表体系的统计范围。这套报表体系由“国家农业综合开发项目统计报表”、“国家农业综合开发部门项目统计报表”、“国家农业综合开发外资项目统计报表”三部分构成。其中：

“国家农业综合开发项目统计表”适用于由地方各级农业综合开发办事机构负责组织实施的国家立项的农业综合开发内资项目，采用固定和浮动相结合的报表格式，数据由各级农发办事机构负责填报。

“部门项目统计报表”适用于由中央农口部门负责组织实施的国家立项的农业综合开发项目。过去，国家办一直没有制定统一的部门项目统计报表，这次制定的统计报表包括1张任务投资表和1张效益表，采用“EXCEL表”格式，不分汇总表和基层表，将所有部门项目列在同一张表中反映，并由填报单位按项目进行填列。由地方各级农口部门与同级财政部门联合审核、上报统计报表,其中：农发办设在财政部门的，地方农口部门与农发办联合审核上报；农发办与财政部门分设的，地方农口部门与财政部门联合审核上报。省级农口部门和财政部门在联合报送本地区部门项目统计报表时，除应上报中央农口部门农发办外，还要同时抄送国家农发办,抄报文件一式两份。中央农口部门农发办要在审核各地上报的部门项目统计报表的基础上，汇总后报送国家农发办。报表自今年起开始填报。

“外资项目统计报表”适用于地方各级农发办事机构组织实施的国家农业综合开发利用世行贷款加强灌溉农业三期项目、农业科技项目，以及利用英国国际发展部赠款面向贫困人口的水利改革项目三类项目。报表包括1张任务投资表和1张效益表，采用“EXCEL表”格式，将三类外资项目反映在同一张表中，由实施外资项目省份的农发办事机构按项目进行填列，报表自明年起正式开始填报。

这里要说明的是，黑龙江省农垦总局负责组织实施的国家农业综合开发项目，通过农口有关部门安排的，要按“部门项目统计报表”统计，其他项目则要按“国家农业综合开发项目统计报表”进行统计。各地方农发办事机构如需反映本地区国家农业综合开发项目的总体情况，可单独设置“基本情况表”，表格样式和指标可参照《中国农业综合开发年鉴（1988-2003）》中“统计资料”部分的“全国农业综合开发基本情况表”，在“基本情况表”中，各统计指标数据由地方、部门、外资三套表中相同的指标数据加总得出。地方如认为确有必要保留原统计报表中的“项目县基本情况表”，可根据实际需要单独布置。在报送国家农发办的统计报表时，必须按这套报表体系要求的统一格式上报。在这里，根据培训要求，我主要介绍一下“国家农业综合开发项目统计报表”的一些情况。

（二）国家农业综合开发项目统计报表构成及格式

1、报表构成

国家农业综合开发项目统计报表分为基层表和汇总表。基层表共3套6张表，其中，“国农办统基1-1”为土地治理项目任务投资完成情况表、“国农办统基1-2”为土地治理项目效益表，“国农办统基2-1”为产业化经营项目任务投资完成情况表、“国农办统基2-2”为产业化经营项目效益表，“国农办统基3-1”为科技示范项目任务投资完成情况表、“国农办统基3-2”为科技示范项目效益表。

汇总表为1套2张表，其中“国农办统1-1”为国家农业综合开发项目任务和投资主要指标汇总表、“国农办统1-2”为国家农业综合开发项目效益主要指标汇总表。

2、报表的格式

（三）国家农业综合开发项目统计报表的特点

1、体现了按项目管理的要求。

这套项目统计报表第一次实现了按具体项目填报数据，改变了过去按县、按项目类别进行统计的方式，真正体现了农业综合开发按项目管理的要求。

2、体现了科学、规范的要求。

报表在设置中注意与修订前的统计报表、项目计划报表、资金决算报表的衔接，力求科学、规范。在报表框架上，保持了与旧报表的前后连续性；在指标设置上，注意与计划报表中的指标对应；如根据地方提出的超额完成任务或投资、或者项目计划少量调整但未办理报批手续的情况难以在统计报表中反映的情况，我们在农业综合开发投资任务统计表中，设计了“任务量（投资额）增减”栏，可以科学地反映项目实际执行情况。再如根据土地治理项目中不同项目类型特点，分别规范其“完成任务量”指标的填写；又如区分了完工、未完工项目效益指标的填列方式等。

3、体现了简要、实用的要求。

取消了“项目县基本情况表”。以往的统计报表含有一张“项目县基本情况表”，主要统计项目县在年底的一些基本情况，考虑基层填报时，有些数据难以收集、且全县情况与项目投资的情况没有必然联系，因此，此次修改取消了“基本情况表”；区分汇总表和基层表，大大减少汇总表指标。指标由过去的225组减为152组，效益指标由过去的62个减为54个。

4、体现了真实、准确的要求。

与过去相比，这套项目统计报表在指标涵义、口径、数据来源、取数方法等方面都作了进一步的明确，不能随意填报数据，并在参数中增加了200多条审核、运算公式，如果填报数据不符合要求审核将不能通过，以保证数据的真实、准确。

二、录入数据时的注意事项

（一）进入录入界面较慢、审核时间较长，审核的提示信息复杂，大家使用软件时要细心、耐心。

（二）数据录入时，横表头较长，纵表头不能固定，因此，纵表头的指标是看不见的，容易错行；另外，报表中不需填列的数据格不能封死，如果填了，计算机审核时，自动默认为“零”，那么这个数据就丢了。基于上述原因，建议大家在正式填报数据前，先在“EXCEL”报表中将有关数据填平后，再录入到软件的数据库中，这样会大大减少出错率。

（三）选填基层表的投资任务表的具体措施时，要注意逐级选填，不同项目的同一类别措施不要混淆；如要录入“某某乡小流域治理项目”水利措施中的新建小型蓄排水工程的数据，就要依次选填“土地治理项目”、“生态综合治理项目”、“小流域治理项目”、“水利措施”、“小型蓄排水工程”、“新建”，不要选错其他项目下的“水利措施”、“小型蓄排水工程”。